本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道

2017年4月，横空出世的雄安新区在建立之初，就让炒房客的“暴富梦”落了空。而今，这座“未来之城”的建设即将进入第6年，以“房住不炒”为定位的住房保障体系也已基本建立。

2023年2月6日，河北雄安新区管理委员会公众号“雄安发布”对外公布，日前已下发《河北雄安新区承接北京非首都功能疏解住房保障实施细则（试行）》及相关配套政策，新区住房保障制度已基本建立。同时，首批承接北京非首都功能疏解市场化项目住房保障工作即将正式启动。

雄安新区住房管理中心强调，新区始终坚持“房住不炒”，树立“长租即长住，长住即安家”住房消费新理念。坚决不搞大规模商业房地产开发，严厉打击炒地炒房违法违规行为，促进住房保障工作健康持续发展。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进向《华夏时报》记者表示，雄安新区是落实房地产新发展模式，尤其是租赁新市场的重要平台和改革前沿阵地。此次发布系统的保障房制度稳健，尤其是强调了长租方面的产品和制度，说明改革思路成熟，也进一步促进住房消费结构的转型。

住房保障体系建立

2017年雄安新区成立后，闻风赶来的炒房客曾挤满了雄县、容城、安新这三个名不见经传的小城。对此，《人民日报》连续3日发文批判，称新区不是冒险者和投机者的天堂。随后，三地政府迅速出手遏制炒房，冻结当地的房产交易，封停了违规销售的企业、售楼部和房产中介。

炒房客已经作鸟兽散，但从“一张白纸”上建起的未来之城，仍然要回答建设中国特色住房制度这道必答题。2018年公布的《河北雄安新区规划纲要》，要求雄安新区探索改革创新住房制度，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

雄安新区住房管理中心介绍，为满足居民多元化住房需求，雄安新区制定出台了商品住房、共有产权住房、机构租赁住房和保障性租赁住房4类住房配套政策。其中，商品住房和共有产权住房为销售型住房，机构租赁住房和保障性租赁住房为租赁型住房。

目前，新区对销售型住房实行限售，一个家庭只能购买一套商品住房或共有产权住房。商品住房自取得不动产权证书满5年后可按规定上市交易，共有产权住房自购房之日起满5年后可按规定取得全部产权，再满5年后可上市交易。

根据最近披露的数字，截至目前，新区已完成土地出让市场化项目13个，共计456万平方米，已开工4万余套，部分已基本竣工。其中，商品住房184万平方米，共有产权住房40万平方米，机构租赁住房154万平方米，保障性租赁住房78万平方米，可满足约13万人居住。

首批市场化项目什么样？

随着住房保障体系的建立，新区市场化项目的销售也将启动。

雄安新区住房管理部门相关负责人介绍，此次住房保障工作面向对象为北京非首都功能疏解单位人员。具体包括符合疏解政策、新区产业发展定位、新区产业准入鼓励类目录的疏解单位，以及为实施新区规划建设管理和服务、完善城市功能、提升疏解承载能力而设立的配套服务单位，上述单位在新区工作的在编人员、与企业签订正式劳动合同的人员和引进人才。

高校、医院和企业总部是北京非首都功能疏解的三个重点领域。目前中国星网、中国中化、中国华能等首批3家疏解央企总部完成项目供地。北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中的雄安小区均已竣工，雄安宣武医院一期也已主体结构封顶。

上述负责人还透露，本次住房保障工作推出的项目为华望城。公开资料显示，雄安·华望城位于明朗北街和渥城北路交口，定位为雄安新区首批宜居宜业高品质生活区，已于2021年底封顶。项目总建筑面积为193万平方米，其中商业化开发住宅200栋，采用与故宫相同的新中式双坡屋顶，并规划了多家学校、医院、商场作为配套。

记者查询其官方小程序发现，截至发稿时该楼盘尚未正式开始销售，参考价格仍然待定。据了解，新区住房销售价格实行备案制，将按照“成本+税费+合理利润”方式科学测算备案价格，严格落实稳地价、稳房价、稳预期目标。

“房住不炒”下的住房消费新理念

尽管雄安新区曾令炒房客败走，但其对周边区县的楼市仍有较大的带动作用。距离新区最近的保定市白沟镇，位于保定市东北部，但均价接近9000元/平米，高于其他建制县，仅次于主城区。

当地某住宅楼盘的销售小赵告诉《华夏时报》记者，虽然去年受疫情影响楼盘去化不多，但白沟附近已经没什么住宅地块了，所以前景依旧看好。近期，随着疫情政策变化，前来看盘的人也越来越多。根据房天下数据，白沟地区本周房客比（即近30天客源量/新增房源量）为23，同比上涨107.4%。

在市场化项目的销售开始前，上述负责人再次强调，雄安新区始终坚持“房住不炒”，树立“长租即长住，长住即安家”住房消费新理念。坚决不搞大规模商业房地产开发，严厉打击炒地炒房违法违规行为，促进住房保障工作健康持续发展。

严跃进指出，从“长租即长住，长住即安家”的新提法来看，雄安新区将对长租消费市场方面进行大力支持。过去各地虽然也提长租公寓，但是那个时候“长租”其实是指租期长或比较稳定，没有从长住和安家的角度落实。而雄安新区此次则从生活的角度提出“长租”，包括要解决户籍问题、子女教育问题和就业医疗问题等。因此，雄安新区的住房制度规划看得远、看得清，应该成为行业的标杆和值得学习的模板。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳