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关键词：房地产,市场,城市,资金,住房,政策,监管,需求,预售,上半年
预售资金是房地产开发企业进行项目开发的重要资金来源
随着上半年经济数据的出炉，各行各业上半年的发展概况也更加清晰。2022年上半年房地产市场处于十分胶着的状态。受到疫情多点散发等影响，不少城市房地产市场在企稳过程中遇到阻力，不过也有一些城市的市场在临近年中时呈现一定回暖迹象。
上半年政策暖风频吹，多城市密集出台调控政策，令人印象深刻。很多城市房地产市场面临下行压力，在稳增长放在更加突出位置的背景下，各地因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，意在发挥稳楼市在稳经济中的作用。4月29日召开的中央政治局会议明确，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。上半年，信贷政策调整，房贷利率下调降低购房成本，在一定程度上推动很多观望者及时出手购房。各地积极采取包括降低首付、取消“认房又认贷”、放宽限购、放宽限售、缩短个人住房转让增值税免征年限、棚户区改造推出房票安置等调控举措，旨在提振市场预期，更好满足居民刚需和改善性住房需求，促进住房消费健康发展。房地产开发企业更是想出以小麦、大米、西瓜等农作物抵房款等促销手段，折射出个别城市和房地产开发项目想要尽快销售回款的急迫心情。
政策效应正在逐步显现。国家统计局数据显示，6月份商品住宅销售价格环比总体趋稳。70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有31个和21个，比上月均增加6个。据测算，6月当月全国新建商品房销售面积和销售额环比增速均超过65%，增速较上月明显扩大。6月份，成都以新建商品住宅价格环比上涨1.3%和二手住宅价格环比上涨2.0%领涨70个大中城市。
不可否认，当前房地产市场企稳回升仍面临一些矛盾和难题。城市间分化依然十分明显。一些城市房地产销售量和价格回暖的同时，仍有不少城市的市场处于下行区间。当前总体成交量还处于较低位置。房地产开发企业仍偶现债务违约，个别房地产开发项目因为资金问题出现延期交付。这些情况在一定程度上影响了购房者对于市场的信心和预期。有人认为，房地产市场短期已经触底，但恢复将是缓慢温和的过程，市场在底部徘徊的时间将比过去周期中更为漫长。如何提振信心和扭转预期？还需进一步因城施策出台和调整房地产调控政策，加大信贷的支持力度，降低交易环节税费成本等。这些举措都有助于更好满足刚性和改善性需求，激活市场交易量。
上半年，房地产预售资金监管备受关注。预售资金是房地产开发企业进行项目开发的重要资金来源，与此同时，加强对预售资金的监管，防止预售资金被违规挪用，也是避免出现烂尾楼，保护广大购房者合法权益的重要举措。今年1月，住房和城乡建设部、人民银行和银保监会联合发出《关于规范商品房预售资金监管的意见》。4月29日召开的中央政治局会议要求，优化商品房预售资金监管。商品房预售资金监管当更严更细，既发挥好稳定房企资金来源的作用，优化支出使用流程，使用便捷；又必须在严格监管下实现专款专用。如一些省份的预售资金监管规定明确，属于重点监管资金的，不得用于支付其他借（贷）款的本金和利息和用于缴纳土地价款等。应切实保障房地产项目竣工交付，维护好购房人合法权益，防范降低房地产领域风险。
从中长期看，我国房地产市场总体需求有望成为未来平稳健康发展的重要支撑。房地产市场存在结构性潜力，特别是在人口净流入的城市和经济发展水平较高的城市，需求仍将活跃。业内专家预计，商品房市场中长期仍能保持每年12亿至15亿平方米的交易规模。贝壳研究院的研究也认为，未来15年，住房需求仍有超过200亿平方米的规模。 （本文来源：经济日报 作者：亢 舒）
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