关键词:工作,信访,综治,社会,矛盾,开展,管理,维稳,社区,问题
确保信访工作取得实效我们把坚持开展社会矛盾纠纷排查工作与信访维稳工作资源整合
【简介】以下是小编为大家收集的综治维稳信访的上半年总结(共15篇),希望能够帮助到大家。在此,感谢网友“now01”投稿本文!
今年,信访工作在镇党委、政府的正确领导和上级信访部门的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习届三中全会精神,坚持以人为本,为民解困,服务群众为宗旨,开展强综治、创平安、促发展的信访工作理念,推进我村信访工作的顺利进行,现作如下总结:
一、强化领导,将信信访工作纳入重要日程
居支两委先后多次召开信访工作会议,研究制定了信访工作实施方案,使信访工作真正达到了目标具体化、工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题,认真做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。成立以支部书记为组长,居主任为副组长的信访工作领导小组,认真执行“谁主管、谁负责”、一把手是第一责任人的原则,支部书记亲自抓,居主任具体管。设立信访办公室,坚持“分级管理,责任到人”,把信访工作摆在突出位置,与各生产队签订责任书,明确生产队长的责任,一级抓一级,一级对一级负责,形成了齐抓共管、全方位开展信访工作的良好氛围。
二、精心组织,搞好苗头性信访信息排查
本着早发现、早介入、早化解的原则,年初,我们在全居范围进行了广泛细致地排查工作。一是全员发动,普遍排查。以生产队为单位,深入各村,逐户走访,听民声、察民情、访民愿、找问题。然后,形成问题汇总,经过梳理,确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面,20余个问题,根据这些问题,居支两委、信访组织小组逐条逐项地采取应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量,重点清查。对重点人员、历史遗留问题和势态恶化迅速,苗头明显的问题和事件,成立了专门工作小组,进行专项清查,直至问题得到彻底解决。三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,居信访小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,深入走访,实行动态管理,随时掌握和了解信访工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
三、突出重点,积极调处化解不稳定因素
居支两委坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务,确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三个到位”:一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。二是制度定到位。在原有信访工作各项规章制度的基础上,进一步完善并严格执行。通过加强制度建设,增强了工作的透明度,提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;“三突出”:一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字。村部主要领导认真落实领导接访制度,带头接访,带着爱民的感情做好群众上访的接待工作,决不回避矛盾,推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字。处理群众上访问题时,如果方法稍有不慎,便会造成负面影响。因此,我们通过耐心、细致的工作,针对不同情况,扩宽与群众沟通的渠道,应对上访问题,稳稳当当地解决实际困难。
20街道综治信访维稳工作总结
_年,我局在市委、市政府的正确指导下,以党的_大精神和“__”重要思想为指导,综治维稳工作以深化劳动和社会保障工作为重点,以巩固“两个确保”成果,完善“三条保障线”为核心,以代表广大人民的根本利益为出发点和归宿,锐意改革,求实创新,认真落实市年度机关单位维护社会稳定及综合治理工作考核细则标准,实现了为市域经济建设保驾护航及维护一方平安的目的。根据《关于对_年度综治维稳工作进行考核的通知》(瑞综治〔_〕24号)要求,认真对照责任书进行了自查自评。现将工作开展情况汇报如下: 一、加强领导,健全机制
a(一)年初,局领导班子确定了以“拓展劳动保障工作,创建和谐劳动关系”为目标,推进我局的综治维稳工作。局长苏卫东与8个股室、5个乡镇劳动保障所和挂钩扶贫点签订了综治责任书,同时,将综治、维稳工作列入重要议事日程,_年先后投入综治维稳工作经费2万多元;定期召开了综治维稳工作会,及时查找劳动保障工作中存在的隐患,确定由办公室、劳动监察大队、农工办、劳动工资与仲裁股负责针对查找出来的问题进行限期整改。同时,认真完成市综治办交办的各项任务,积极参加市综治办组织的各项活动,确保每月综治工作有组织、有部署、有重点、有小结,真正做到有的放矢。
(二)做到了“六有”: 一是有综治维稳组织机构。下发了《关于成立_年社会治安综合治理维护稳定工作领导小组的通知》(瑞劳社〔_〕19号),成立了局领导班子及其他股室为成员的综治维稳工作机构。二是有办公室。综治维稳办公室设于局办公室,由纪检组长姚云飞负责日常事务工作的开展,日常联络由办公室龚保志、黄超负责;三是有牌子。四是结合劳动保障工作实际,建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度,并下发到各股室,乡镇劳动保障所。部分规章制度制成版面悬挂于劳动力市场大厅。五是有检查考评。11月1日,根据履行综治维稳工作职责情况,已初步对各股室,乡镇劳动保障所进行了考核。六是拟定在今年的12月底与优秀公务员、先进工作者、先进股室一并进行表彰。
二、组织开展治安联防工作
(三)继续做好以地税为领衔单位的十单位联防责工作。针对我局的特殊情况,坚持“打防控”并举的方针,严密落实到各股室、乡镇劳动保障所。健全了联防组织,成立了由纪检组长任组长,劳动监察大队具体负责实施的治安联防工作领导小组,聘请了4名联防工作人员,加强本局的联防工作。每天上午坚持7:30-8:00之间与卯相社区联防队员交接联防事务,举办了1期联防工作相关知识培训,最大限度地发挥协调社会治安、调解化解、解决纠纷作用。
(四)继续开展乡镇综治维稳挂钩共建活动,与勐秀乡户瓦村委会干海村民小组签订了共建责任书。一是健全了挂钩扶贫工作机构。成立了以莫罕亮副局长为组长,勐秀乡劳动保障所所长姚昌元为成员的局挂钩扶贫领导小组,签订了共建责任书,做好挂钩点的共建工作。二是加强综治维稳、禁毒工作的宣传。6月24日,我局与勐秀乡政府、南京里派出所召开了现场培训大会,对创建“平安村寨”、禁毒防艾农村反_相关知识采取视屏播放的方式进行了生动活泼的讲解;乡政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理处罚法》进行了培训。向群众散发涉及维护治安、创建“平安__”、反_等宣传资料200余份,刷写标语30条。工作队员每月深入村民家中,了解农村治安状况及成因;结合部分村民沿边防公路居住的实际情况,要求村民加强安全防范,以户为主,相互联系、相互照应,做好防范工作。三是加强防范网络建设。建立健全了乡、村、组社会治安防控网络。每月对全村10名护村人员开展工作情况进行调查,认真听取群众意见,对履行职责不到位的,要求村党支部及时予以调整。四是加强消防安全管理。结合市乡的要求做好防火安排部署,护村队员巡回各户检查防火工作,发现隐患,及时纠正。年内没有发生火灾事故。五是积极开展创建“平安村寨”“无毒村寨”和“禁毒帮教”活动。结合干海村民小组的现状,我局领导班子成员与5户村民结成了帮扶对子,并定期或不定期的到村民家中了解生活、生产情况,今年帮助2户村民解决重建家园资金约1.62万元;扶贫工作队员莫罕亮副局长、姚昌元先后组织党员、民兵、护村队员对吸毒人员转化帮教。深入干海村寨大力宣传各项法律法规和反_宣传,向村民小组的农户发放传单并认真讲解_对社会的危害,特别对广大妇女进行宣传教育,使她们从思想上彻底抵制_,并教育自己的子女认清_真面目,散发自觉抵制“_”材料100份。
(五)加强机关内部管理。按照“看好自己的门”的要求,制定了本局的节假日值班、巡逻、门卫制度,张贴于联防工作人员办公室。加强了内部防范,投资7000元对门、材料柜进行了更换;实行了下班统一关门制度,加班人员登记备案制度,夜晚巡查制度。与单位3户租房户签订《房屋出租户治安责任保证书》,单位住户及出租房管理台帐做到底数清,情况明。4名联防人员交班时,认真清点车辆、摩托等财物,做到了手续清楚,责任落实到人。1名负责劳动力市场大厅及劳务市场秩序的维护和监督。年内本单位无盗窃案。
(六)深化平安创建工作。有平安创建台帐,档案资料分上级下发文件、信息、履职情况等材料装盒装柜规范管理;建立了1.5平方米的户外宣传橱窗,并出了3期宣传材料。创建平安楼院工作,因我局情况较为特殊,大部分职工居住在外,院内住户有5家,其中2家是外地居民,我局已多次组织协商,基本上达成协议,来年针对实际情况开展“平安楼院”创建工作;我局把“平安家庭”创建活动作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作,在抓好道德教育的同时,注重搞好家庭美德教育,将家庭的平安与稳定列入首要教育内容。以局妇女小组牵头,召开研究了如何开展“平安家庭”创建工作,推动“平安家庭”创建活动的深入开展。一是宣传发动。在全局公开栏大力宣传“平安家庭”创建及预防家庭暴力有关知识。进行法律讲解,对典型案例进行了剖析学习,积极营造良好的反对家庭暴力、创建“平安家庭”的社会氛围; 二是典型带动。在“平安家庭”创建活动中,借鉴其他单位先进事迹,印发创建平安家庭的倡议书,开展了家庭摸底情况排查。年内局妇女小组评为妇女工作先进协调单位、职工杨琳年内被市妇联评为“五好家庭”。三是与单位全体干部职工均签订了禁赌禁毒承诺书,树立机关良好的工作作风。三、以落实劳动保障工作为核心,全力维护社会稳定
(七)健全安全人民防线领导机制。根据瑞国安领发〔_〕1号、2号文件精神,下发了我局《关于成立国家安全人民防线领导小组的通知》(瑞劳社子〔_〕31号)建立健全了涉外管理和安全保卫制度。按照市综治委的统一部署,组织干部职工开展了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》以及反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏斗争为内容的学习、宣传、教育活动;对本单位内部进行了1次排查摸底工作,做到底数清、情况明。结合拖欠民工工资、打击非法用工等劳动保障专项检查和日常巡查对我市建筑工地、宾馆酒店、珠宝加工行业进行了排查摸底,没有发现危害国家、敌对分子“组党结社”;没有发现“__功”或其他_人员。并对农民工进行了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》宣传;针对部分热点、难点问题和群体性上访事件,我们重点抓好有关情况信息的搜集上报工作,避免了矛盾激化,维护了社会稳定。
(八)研究解决本单位热点问题,积极化解矛盾。认真贯彻落实《关于__市集中排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题工作方案》(瑞综治〔_〕6号)、《关于开展党政领导干部大接访、大下访活动的实施意见》(瑞发〔_〕30号)以及上级主管部门的要求,做好社会保险、就业再就业、解决拖欠农民工工资等热点难点问题。一是形成矛盾排查调处报告制度。成立了以劳动保障监察、农工办、劳动工资与仲裁股为牵头的矛盾纠纷排查工作领导小组,每月召开一次矛盾纠纷排查工作会议,并及时向市综治委上报矛盾纠纷排查调处工作情况。二是建立领导接待日制度,在__市公众信息网上发布了局接访工作安排。7-8月份,共接到来信来访24件,涉及24人,涉及退休、劳动工资、工伤等方面。接到投诉举报案件26件,涉及455人(均为农民工),涉案金额190.82万元,追回拖欠工资121.64万元;来信来访、投诉举报案件都得到了及时解决,各种来信来访、案件查处率达到了100%。按时上报查处情况,做到了事事有着落,件件有回音,确保了社会面的稳定。三是建立健全人民调解与信访工作联动机制,发挥社会矛盾纠纷排查调处职能。成立了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解中心工作机制,尽量将大量的纠纷消灭在基层。做到了每2天到建筑工地、宾馆、制造加工业等行业,开展定期劳动保障巡视排查,同时在各重点时段开展不定期的排查。如2月份、8月份、10月份,开展拖欠民工工资纠纷排查调处工作,保障农民工工资能按时足额领取;3月份开展“两会”期间劳动保障矛盾纠纷排查调处工作。四是加强和防范处理_工作。根据《__市加强反_基层基础工作实施意见》(瑞处发〔_〕7号)文件精神,制订了《关于_年度开展反_工作的通知》(瑞劳社〔_〕49号)文件,坚持教育为主,组织学习了《关于印发防范“__功”干扰破坏北京奥运会的宣讲提纲》等文件精神,提高职工的防范意识。五是根据市政府下发行政问责四项制度文件要求,成立了局行政执法监督检查工作领导小组,印发了行政执法过错责任追究制度(瑞劳社〔_〕35号)等文件,规范行政执法程序。全局持有行政执法证件工作人员17人,在约500次的行政执法过程中,执法合理规范。我局劳动保障监察大队在执法过程中多次受到务工人员的赞扬,并赠送多面锦旗表示谢意。经市政府11月9日市执法评议考核小组考核无渎职侵权事件发生,并被评为行政执法优秀单位。截止_年11月,组织调处各类社会矛盾纠纷300 件,调解成功275件,调解率100%,调解成功率91.2%。涉及拖欠劳动工资报酬案件100件,涉及1834人,为劳动者追回劳动工资报酬286.2万元;非法收取抵押金(物)案件9件,14人,清退抵押金4683元;立案办理用童工案件2件。通过专项检查和日常巡查,及时把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,有力地维护了务工人员的合法权利和社会稳定,为“平安__”的创建提供了稳定的社会环境。
(九)无刑事案件。经过完善和加强单位内部管理制度的落实,_年,全局干部职工遵纪守法,认真履行劳动保障工作职责,单位和职工无任何刑事案件发生。
(十)开展综治维稳和平安和谐建设工作有创新。一年来,我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难,结合劳动保障工作开展了丰富多彩,形式多样的综治维稳和平安创建活动。 一是健全组织,明确责任。形成了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解工作机制,尽量将大量的纠纷消灭在基层。二学习形成长效机制,执法人员及工作人员法律意识得到深化教育。以“五五”普法为契机,以创建“平安单位”为阵地,结合文明执法教育活动,在全体干部职工中利用每月8号、21号学习日进行《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规知识的学习,提高了干部职工法律素质和处理信访案件的能力。三是履行职能,维护和谐。紧密围绕落实社保待遇、受理劳动监察投诉举报案件、对用人单位开展用工专项检查等自身职能,全力维护劳动者合法权益,维护社会稳定。四是形成了日常劳动保障巡查机制,及时排查劳动保障事物方面存在的不稳定因素。五是警示教育形成机制。今年组织全局财务人员旁听了市法院审理邮政局贪污挪用公款案,提高全局财务人员的廉洁意识。
(十一)挂钩点年内无新增吸毒人员。截至_年11月,干海村共有在册吸毒人员30人。其中,参加强制戒毒7人,外出打工6人。针对赶海村民小组的现状,工作队员莫罕亮、姚昌元先后组织党员、民兵、护村对队员组实施了对吸毒人员转化帮教。5月23日,对屡教不改的吸毒人员进行了收戒,并组织村民进行了当场验尿,无新增人员。
(十二)按照市综治维稳和创建平安办公室的要求,按时在6月和11月中旬上报半年和年终综治维稳和“创建”工作总结。
(十三)根据要求我局综治维稳办公室,每季度按时上报综治维稳和“创建”工作信息,截至_年11月,已上报信息10期。
(十四)建全和完善了常住人口、暂住人口管理制度、安全保卫制度;实行了春节、泼水节等法定节假日值班制度。
(十五)认真履行劳动保障职责,做到按时参加市综治委组织的各种会议。我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难,通过着力加强维护社会稳定工作机制建设,加大不稳定因素排查、化解力度,充分发 挥劳动保障部门职能,有效维护了全市的社会稳定。按时参加了综治维稳工作的部署、流动人口管理、禁毒防艾等综治委组织的会议,并将会议精神落到了实处。
(十六)完成了政法综治新闻宣传工作任务。组织宣传了《信访条例》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规。同时,通过设立咨询台、利用宣传车进行巡回宣传等方式,向社会发放《劳动合同示范文本》、《劳动和社会保障监察条例》、《社会保险稽核办法》等宣传单1500余份,发放《农民工手册》、《工伤保险政策宣传手册》等宣传手册1000余本,接受相关政策法规咨询800余人次,有效提高了劳动保障政策法规的社会知晓率,增强了群众知法守法观念。
(十七)积极参加市综治委组织的各种活动,单位为扶贫挂钩点和其他项目捐款36700元(含捐助贫困学生);全局职工为汶川地震捐款3370元。总之,我们紧紧围绕经济建设这个中心,落实了综治维稳目标工作,发挥了劳动和社会保障部门应尽的职责,为市域经济发展创造了良好的社会政治和治安环境。在新的一年里,我们全局上下将团结一心,进一步贯彻落实党的_大精神,按照市政法委、综治办的目标考核要求,与时俱进,开拓进取,再创我局综治维稳工作新局面。
关于综治维稳信访的上半年总结
xxx年以来,我镇在市委、市政府和上级有关部门的大力支持和正确领导下,我镇认真贯彻落实各级工作会议精神,大力开展综治维稳和平安创建活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定。综治维稳信访工作取得了较好成效。
(一)建立三级工作平台,实行体制机制创新
随着经济社会的发展,为应对不断变化的形势,搞好社会管理,半月镇建立了三级工作平台,整合人力物力,建立了镇综治维稳信访中心、便民服务中心、网格管理中心;村建立了综治维稳信访工作站、党员群众服务中心、网格管理站。
镇综治维稳信访中心及村综治维稳信访工作:
①掌握社情民意,接待处理群众来信来访,排查化解矛盾纠纷,及时妥善处理不稳定事件。
②及时排查解决群众反映的突出治安问题。
③组织群防群治,推进人防物防技防相结合的.治安防控体系建设。
④加强流动人口、出租房的服务和管理工作。
⑤组织开展刑释解教人员安置帮教和对社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊群体的帮教管控。
⑥加强对闲散青少年,服刑在教人员未成年子女等青少年群体的教育、服务,救助和管理工作,预防和减少违法犯罪。
⑦做好安全防范,法制宣传,国家安全等宣传教育工作,开展法律援助及各项安全管理工作。
⑧定期研判治安稳定形势,推进基层平安创建活动。
镇便民服务中心及村党员群众服务中心:
①负责镇村便民服务工作的组织落实,协调服务、督促检查和经验总结。
②承担辖区内民政、劳动保障、人口计生、残联、经济管理等工作的便民服务事项的办理,实行“一站式”服务。
③根据群众需求,开展法律法规、社会保障、市场信息,劳动就业等方面的咨询服务。
④及时了解掌握便民服务工作中的重大问题,及时向镇委、镇政府反映,并提出解决建议。
⑤完成党委政府交办的其他任务。二级服务平台的建立,改变了传统的管理服务方式,较好地适应了经济社会发展的需要。
镇网格管理中心及村网格管理站:整合面向基层组织群众的社会服务管理内容和流程,建立以村(社区)网格为基本单元、以网格员和志愿者为主题的村网格化服务管理工作系统,实现村级前台受理、部门后台办理、村级前台办理回复相统一,为村民提供面对面的“一站式”服务。
(二)健全七支队伍,实行管理服务方式创新
为强化社会管理,提升服务质量,镇健全了7支队伍,即:①综治维稳信访工作队伍。②便民服务中心专兼职工作队伍;③村“两委”班子及社区专职工作人员;④村民小组长及社区住宅小区管理负责人;⑤农村小班协管员及社区网格管理员;⑥湾子屋场中心户(兼计生信息员、民调中心户);⑦志愿者队伍(协助收集信息、接待群众、治安巡逻、调解纠纷、公益服务、政策宣传、监督执法管理)。7支队伍的健全,使全镇社会管理及服务实现了纵向到底,横向到边。
(三)狠抓基础设施建设,实行技术服务创新
xxx年以来,我镇狠抓基础设施建设,通过技术防控切实增强群众安全感。强化了“天眼”工程等技防设施的管理维护,充分发挥了“天眼”工程在平安创建中的作用。
(四)整体联动,实行工作机制创新
一是上下联动,镇中心与村、社区工作站实行管理服务联动,实行信息互通,齐抓共管。二是部门联动,实行信息互通,齐抓共管。三是干群联动,社会管理服务实行党政动手,依靠群众的工作方法,最大限度地激发了社会活力,最大限度地维护了社会的和谐稳定。如先锋村在各村民小组按湾子屋场划分管理小班,各管理小班由中心户(志愿者)担任协管职责。使全村实现了村务运转规范,社会管理服务有序的良好局面。红光村将农田灌溉及基础设施维护管理等公共服务依托专业协会,较好地解决了合村并组后群众生产公共服务及基础设施维修管理难的问题,有力促进了社会和谐稳定。宇宙村推行网格管理,在合村并组前的村民小组为单位划定网格,在每个组设立便民服务点,使全村各项工作取得了明显进步。
20xx年,永兴镇综治办在县委、县政府的指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实省、市工作会议精神,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安开江建设,切实解决突出问题,为促进我镇经济又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。
一、加强组织领导,确保综治工作的各项任务落到实处
一是健全组织网络。年初以来,及时调整充实了乡综治工作领导机构,成立了以党委书记为综治委主任,分管负责人、派出所长、司法所长等相关人员为委员的社会治安综合治理委员会。各村也相应调整配齐了治、调两会,明确了治保主任及信息员。进一步建立健全了综治网络和综治工作长抓不懈的工作机制。
二是严格目标管理。及时制发了年度工作要点。紧密结合长丰实际,认真谋划,狠抓落实,研究制发了《长丰乡20xx年综治工作要点》,明确了全年综治工作思路,目标任务;及时签订了目标管理责任书,3月份,乡党委书记和各村、卫生院、学校签订了《长丰乡20xx年度社会治安综合治理目标管理责任书》,明确任务、落实责任、严格奖惩,确保综治工作有章可循、有人干事,有序推进。
三是加强工作调度。严格执行综治工作月例会和季督查制度,加强对后进村工作的督查调度,及时发现和解决工作中存在的问题和不足。
二、强化宣传教育,着力营造法制宣传教育工作浓厚氛围
一是认真组织开展了综治宣传月活动。5月12日,组织开展了以共创和谐长丰为主题的社会管理综合治理宣传月活动。出动了宣传车,设立了宣传栏,分发了宣传资料,并刷新宣传标语20余条,形成了综治工作开展的良好氛围。
二是认真开展了普法宣传和教育活动。制定了年度普法工作计划,加强对乡村干部和在校学生的法制培训。利用乡周末例会,组织学法1场,给在校学生上法制课1场。
三是组织开展了20xx年法律进农家活动。成立了领导小组、制定了活动计划。活动以坚持普治并举,服务科学发展为主题,深入机关、企业、村、学校等开展了形式多样、喜闻乐见的法律六进活动,创新了宣传形式,提高了宣传效果。
三、加强摸底排查,认真做好信访维稳和矛盾纠纷排查调处工作
一是严格落实信访维稳责任。坚持开门接访,乡班子成员和信访办同时接访并举,明确班子成员信访责任分工,努力做到谁分管、谁负责,谁接访、谁负责解决问题。对来访者的合理诉求及时答复和办理,对来访者的不合理诉求耐心解释和说明。今年,共受理来信来访9人次,信访人反映的合理诉求都得到了解决。
二是认真开展了矛盾纠纷排查调处活动。加强矛盾纠纷排查工作网络建设,健全了村、校调委会,完善了村、校调解小组、调解员或纠纷信息员的调解网络。加大了矛盾纠纷预防调处工作力度,综治办在每月的综治例会上对矛盾排查情况进行梳理汇总,并及时加以解决,对重大矛盾隐患及时向乡党委政府汇报,明确包保责任人。各村调委会每三天开展一次矛盾纠纷排查活动,努力做到四清,即对易发生纠纷的重点户、重点人底数清;对易激化纠纷的类型和主要环节清;对失足青少年、刑释解教人员的'情况清;对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体纠纷的情况清。及时化解矛盾纠纷,避免矛盾纠纷的激化。今年全年,全乡共排查矛盾11起,化解矛盾11起,没有一起矛盾因为排查化解不及时而激化。
四、加强社会治理和公共服务水平,建立长丰乡社会网格化管理体系
按照县委办、县政府办《关于建立城乡社会网格化管理体系的实施意见》,结合我乡实际,在全乡5个行政村,建立二级网格5个,三级网格9个,以群众平安需求为出发点和落脚点,寓管理于服务,实现管理与服务的有机统一、实现网格化服务管理全覆盖。同时建立8个工作制度,即:走访排查制度、信息采集制度、信息报告、处理和反馈制度、民情日记制度、挂牌服务制度、调度通报制度、督查考核制度、培训制度,使社会网格化管理体系真正贯彻落实,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层,不断提升社会治理能力。
五、下半年年工作打算
下半年年我乡政法综治工作的总体思路是:认真贯彻落实乡党委、政府关于对综治工作的指示精神,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新,切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题,创造和谐稳定的社会环境。
(一)突出防控建设,着力推进社会和谐
加强社会治安防控工作。一要切实加强人防,以加强信息化、执法规范化、构建和谐警民关系三项建设为重点,充实基层防范力量,提高街头路面见警率。要广泛动员社会各方面的力量,充实各村义务巡逻队的力量,积极参与社会治安防控,形成专群结合,齐抓共管的工作格局。二要巩固物防,要求各单位、企业要认真落实内部安全、消防管理制度,强化防火、防盗、防破坏、防爆炸工作制度。
(二)加强宣传工作,积极开展平安创建活动
1、通过发放资料、张贴标语、户外广告、刊出宣传栏、文艺宣传等多种形式,深入基层农村和街面进行法制咨询宣传、平安创建宣传、禁毒反邪教宣传、综治信访维稳三级平台宣传,引导群众守法、用法、懂法,能运用法律合法表达诉求,避免矛盾纠纷。
2、积极发挥综治委成员单位作用,深化平安创建和示范村标准化建设工作,深入开展平安村、平安校园、平安家庭、平安医院创建活动,坚持生态文明村建设、妇女维权活动、无毒无邪教村创建活动相结合,广泛开展平安长丰建设。
20xx年以来,我镇在市委、市政府和上级有关部门的大力支持和正确领导下,我镇认真贯彻落实各级工作会议精神,大力开展综治维稳和平安创建活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定。综治维稳信访工作取得了较好成效。
(一)建立三级工作平台,实行体制机制创新
随着经济社会的发展,为应对不断变化的形势,搞好社会管理,半月镇建立了三级工作平台,整合人力物力,建立了镇综治维稳信访中心、便民服务中心、网格管理中心;村建立了综治维稳信访工作站、党员群众服务中心、网格管理站。
镇综治维稳信访中心及村综治维稳信访工作:
①掌握社情民意,接待处理群众来信来访,排查化解矛盾纠纷,及时妥善处理不稳定事件。
②及时排查解决群众反映的突出治安问题。
③组织群防群治,推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设。
④加强流动人口、出租房的服务和管理工作。
⑤组织开展刑释解教人员安置帮教和对社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊群体的帮教管控。
⑥加强对闲散青少年,服刑在教人员未成年子女等青少年群体的教育、服务,救助和管理工作,预防和减少违法犯罪。
⑦做好安全防范,法制宣传,国家安全等宣传教育工作,开展法律援助及各项安全管理工作。
⑧定期研判治安稳定形势,推进基层平安创建活动。
镇便民服务中心及村党员群众服务中心:
①负责镇村便民服务工作的组织落实,协调服务、督促检查和经验总结。
②承担辖区内民政、劳动保障、人口计生、残联、经济管理等工作的便民服务事项的办理,实行“一站式”服务。
③根据群众需求,开展法律法规、社会保障、市场信息,劳动就业等方面的咨询服务。
④及时了解掌握便民服务工作中的重大问题,及时向镇委、镇政府反映,并提出解决建议。
⑤完成党委政府交办的其他任务。二级服务平台的建立,改变了传统的管理服务方式,较好地适应了经济社会发展的需要。
镇网格管理中心及村网格管理站:整合面向基层组织群众的社会服务管理内容和流程,建立以村(社区)网格为基本单元、以网格员和志愿者为主题的村网格化服务管理工作系统,实现村级前台受理、部门后台办理、村级前台办理回复相统一,为村民提供面对面的“一站式”服务。
(二)健全七支队伍,实行管理服务方式创新
为强化社会管理,提升服务质量,镇健全了7支队伍,即:
①综治维稳信访工作队伍。
②便民服务中心专兼职工作队伍;
③村“两委”班子及社区专职工作人员;
④村民小组长及社区住宅小区管理负责人;
⑤农村小班协管员及社区网格管理员;
⑥湾子屋场中心户(兼计生信息员、民调中心户);
⑦志愿者队伍(协助收集信息、接待群众、治安巡逻、调解纠纷、公益服务、政策宣传、监督执法管理)。7支队伍的健全,使全镇社会管理及服务实现了纵向到底,横向到边。
(三)狠抓基础设施建设,实行技术服务创新
20xx年以来,我镇狠抓基础设施建设,通过技术防控切实增强群众安全感。强化了“天眼”工程等技防设施的管理维护,充分发挥了“天眼”工程在平安创建中的作用。
(四)整体联动,实行工作机制创新
一是上下联动,镇中心与村、社区工作站实行管理服务联动,实行信息互通,齐抓共管。二是部门联动,实行信息互通,齐抓共管。三是干群联动,社会管理服务实行党政动手,依靠群众的工作方法,最大限度地激发了社会活力,最大限度地维护了社会的和谐稳定。如先锋村在各村民小组按湾子屋场划分管理小班,各管理小班由中心户(志愿者)担任协管职责。使全村实现了村务运转规范,社会管理服务有序的良好局面。红光村将农田灌溉及基础设施维护管理等公共服务依托专业协会,较好地解决了合村并组后群众生产公共服务及基础设施维修管理难的问题,有力促进了社会和谐稳定。宇宙村推行网格管理,在合村并组前的村民小组为单位划定网格,在每个组设立便民服务点,使全村各项工作取得了明显进步。
半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体的性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
二、加大矛调力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。
二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性的事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施五五普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律六进活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
三、深化创安建设,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善双向承诺制,深化群防群治队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,以法治、平安、和谐、服务为宣传主题,宣传《xx省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。
15月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
半年来,xx乡党委、政府在上级党委、政府的正确领导下,在县信访局的业务指导下,务实苦干,扎实工作,确保了全乡社会大局的稳定,为全乡经济和社会事业的全面健康发展,创造了和谐稳定的环境,现将半年的工作情况简单汇报:
一、领导重视,舍得投入
我乡新一届领导班子对信访稳定工作非常重视,成立了以党委书记为组长的信访工作领导组,有分管领导,有专职工作人员,有基层信访工作网络,有制度、抓落实,在财力投入上,我乡在财政十分困难的情况下,对信访工作投入,从不吝啬,舍得投入,为开展工作,奠定了坚实的基础。
二、坚持了信访日日接待,方便群众到乡里办事、咨询、反映问题
以前有群众反映说,到乡里办事儿,总是门难进,脸难看,事难办,针对这一情况,我乡非常重视,坚持日日接待制度,凡到乡里的人员我们总是先问他有啥事儿,找谁呢?如果是找人,我们帮助他找,领到所找人的办人公室,如果是咨询问题,我们知道的,立即答复,不知道的领到分管领导、部门负责人的办公室,由他们负责解释;如果是反映问题,我们就叫到信访接待室,坐下来,认真听、记,然后根据所反映问题的性质和种类,分别予以解释和处理,该立案的,报请领导审批,责成有关人员限期处理。通过半年来的努力工作,使群众对政府的看法有了很大的改观,真正转变了政府职能,密切了党群、干群关系。
三、定期排查全乡存在的矛盾和不安定因素,使许多问题消灭在萌芽状态。
每月的25日定为信访例会日,对所存在的问题,进行分类梳理,分析问题的症结,有针对性的开展工作,实践证明,我们的工作是正确的、有效的,成绩是显著的。
对于其他矛盾和问题,我们也是科学分析、正确处理,把许多问题消灭在萌芽状态,大点的问题也处于掌控之中,做到了人动我知。
四、依法规范了信访秩序,坚决打击无理上访、缠访、闹访、非正常上访。
今年,我们在畅通信访渠道的基础上,依法规范了信访秩序,严格按照国务院信访条例、治安处罚法和市公检法法司联合文件(汴公[2xxx]16号)关于对进京非正常上访和进京缠访闹访的处理意见,规范信访行为,把好是否违法这个关键标准,该批评教育的批评教育,该打击的坚决打击到位,决不姑息迁就,从目前情况来看,效果非常明显。
总之,半年来,我乡信访工作,在任务繁重的情况下,乡领导高度重视,加大投入,经常研究、分析信访形势和动态,掌握好信访信息,排查问题到位,处理方法科学,坚持依法按政策办事儿,规范了信访行为,做到了把矛盾消灭在萌芽状态,把影响降到最小限度,为全县的稳定大局做出了巨大的贡献。
五、存在的问题。
1、信访办事情多、人员少,经常感到一个人忙不过来。
2、信访局组织经验交流少。
六、采取措施。
1、向分管领导建议要12名综合素质较高的同志,充实到信访办,负责日常接待,记录、完善各种资料。
2、多向信访局领导请示学习,向兄弟乡镇学习,学习他们好的经验做法,以促使我乡的信访工作再上一个新的台阶!
一、加强领导,责任落实,消除服务管理盲区
为推进综治工作目标落实,社区居支两委实行综治工作一岗双责,支书为第一责任人。其余对应小区实行责任五包(即包矛盾化解、包平安创建、包维权维稳、包普法宣教、包治安防控),同时社区与综治中心户长(小区长)签订综治工作责任状,把干部年度考核和小区长绩效考评挂钩,形成了良好的综治纵横网络。工作中坚持服务先行,充分动员群众参与,发挥广大群众的力量,保证全社会都参与这项庞大的系统工程。
二、整合资源,保障有力,阵地功能逐步完善。
,社区着力夯实工作阵地,提升综治水平,从人、财、物在工作基础方面加强建设。一是加强硬件投入,建立了综治工作站,形成了说事室、警务室、调解室、接待室,配置了电脑、办公桌椅等;二是整合资源,提升阵地质量。社区联合派出所、司法所、综治办等建立联调中心。三是加大了综治工作经费投入,全年共投入综治工作经费2.8万元。四是强化了工作制度保障。社区结合实际健全了综治工作月例会、季分析制度,社区干部综治考评制、首问责任制、重大事项联动制、失职追究制等系列机制,促进了综治工作站各项工作有序开展。
三、化解矛盾,联动联调,促进社区和谐稳定
我们注意从源头上预防和减少矛盾纠纷,坚持矛盾抓早、纠纷抓小,把矛盾纠纷在萌芽状态,做到小事化解在一线、矛盾纠纷不上交。实行矛盾纠纷周查,月调,季考评,实行记帐销帐化解方式,采用定人、定责、定时和有调查、有调处、有答复的“三定三有”责任制,针对各片区因生产、生活、工程实施等可能引发的矛盾进行预警分析,提出针对性措施,确保矛盾突发后处置有序、化解得力。今年,社区调委会和社区警务室共排查矛盾纠纷50起,排查率100%,调成率95%;共受理调解纠纷32起,调处32起,成功30起。
社区理性面对信访问题,坚持规范接访、定期下访、社区代访和干部陪访。为减少和规范群众信访行为,切实为群众排忧解难,社区干部轮流接访,对社区不能调处的矛盾纠纷,由社区维稳综治工作人员与信访人签订协议,为信访人代理或陪同信访人到镇或有关部门反映问题。这既可以帮助群众解决问题,拉近干群关系,又减少了信访成本,维护了正常的信访秩序。截至目前,我社区无一例进京赴省到市群众信访。
四、突出重点,治防结合,实现社会秩序良好
今年以来,社区突出重点对象、重点时段、重点环节的防范力度,群防群治,三防结合,实现了社区秩序良好。一是加大重点人员的监管力度。把流动人口、违法青少年、重点信访人员、刑满解教人员、社区矫正对象、SD人员等重点人群纳入管控范围,确定包保责任人,坚持谋划到位,合理安排,全力做好监管工作。二是加强“两会”“两节”及18大期间等重点时期的治理和防控工作,配合镇综治委开展阶段性清理治理行动。三是实现“三防”结合,建立和完善治安防范体系。
社区设立了治保委员会、调解委员会和治安义务巡逻队等组织网络,形成横到边、纵到底的治安防范网络。结合社区与邻县交接带人员流动性大,治安管理难的情况,社区动员居民组建了边界义务治安巡逻队,由居民小区长率领本组居民参与,负责本片区的治安巡逻,并发动他们做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。这支队伍与县特警大队配合,多次抓获摩托车偷车贼。社区基本形成城区社区民警巡防、坝区居民联防、山区义务队守防的治发防控格局。
五、依法治理,帮教结合,提升转化增强正能量
一是扎实开展普法活动。社区以讲座、宣传栏等丰富多样的形式开展“法制宣传进社区、进小区”活动,要求党员干部带头学法、做事依法、模范守法,营造良好的学法、用法氛围,全年开展巡回宣传活动12次,年悬挂各类法制宣传横幅12条,发放各类普法宣传单1000余份,通过开展法制宣传活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民的法律意识。
二是认真开展社区矫正和帮教工作。截止至今,我社区共有5年内的刑释解教人员13人(已过帮教年限的除外),其中:刑满释放人员12人;解除劳教人员1人。涉毒人员6人,其中吸毒人员5人;贩毒人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员和涉毒人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,现有7人待业在家;6人到外地打工;2人在就近务工;3人自谋职业。
有1人因家庭困难申请并领取临时性救助。社区协调配合相关单位,疏通安置帮教工作渠道,保障安置帮教工作顺利开展。在落实各项帮教制度(登记管理制度,家访制度,分类管理制度,联合帮教制度,考评制度)的基础上,结合充分就业社区创建工作,加强就业技能培训,拓宽安置渠道,解决安置难题。社区现在阳光工程安置点一个(勇顺保养场),安置人员人。就业培训工程共培训帮教人员16人次。
六、点面结合,深化创建,努力建设平安社区
今年,我们以平安社区创建为牵引,继续深化平安小区、院落、家庭创建活动。指导和协助辖区学校、企业开展创建活动。平安创建社区整体推进,现在社区已成功创建市级平安小区1个,县级平安小区12个,平安院落3个,平安家庭1246户。平安创建制度建设、文化建设、队伍建设都取得了新的突破,社区实现管理民主化、制度化、规范化、法制化。
总之,明星社区社会管理综合治理工作取得了一定成效,但在机制创新、方法探索、居民素质、干部业务等方面都还存在一定差距,我们将继续努力,力争实现创新管理和综全治理再上新台阶。
在场党委领导下,在综治办的具体指导下,第一管理区认真贯彻落实省总局、农场工作会议精神,维持稳定是构建和谐社会的基础,当前在管理区出现复杂多变的不稳定因素,造成不同程度的群访事件,从而影响我党的执政能力,给我们的工作职能转变提出了更高的要求,维稳工作是当前工作的重心进一步落实领导责任制,坚持“打防结合,预防为主”的方针,大力开展创建“强综治”活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为第一管理区区经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我区上半年度综治信访维稳工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实综治责任
区党委立足于社会主义新农村建设,加强社会治安综合治理,确保全区社会政治大局稳定,以创建“大综治”活动为载体,综治维稳工作有组织、有计划、有步骤、有措施、有奖惩,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,
安排专人,限期解决,并将处办情况作为年中区干部目标考核的重要内容。深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定矛盾排查调处制度通过一个案子,一名领导,一个方案,一个班子,一抓到底“五个一”工作机制,促使老大难问题及时得到化解。
二、积极开展矛盾纠纷排查调处和信访工作;
以派出所、司法所为主,配合作业区调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作,对影响全管理区社会稳定的.群体性苗头事件做到早发现、早调解,把矛盾解决在基层、消除在萌芽阶段;第一管理区对公共场所登记为9处,共登记流动人口数为4000多人,有效的管理流动人口,建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制,构建了矛盾纠纷排查调处网络,形成了矛盾调解、行政调解、人民调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局;群众内部矛盾纠纷得到及时的调解。对一些比较突出的矛盾纠纷,集中时间人力,着手解决处理,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、做好管理区隐情防范工作,确保管理区综治维稳稳定我们
认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展社区隐情防范,宣传综治信访维稳工作,建立健全管理区隐情防控网络,加强综治信访维稳防范工作,不断提高全管理区隐情防控力,
半年来,我管理区的综治维稳工作虽然做了一些工作,取得了一定成效,但在工作中仍然存在不少不容忽视的薄弱环节,主要表现为:一是矛盾纠纷增多,且呈现出复杂化、多元化、群体化;二是普法宣传工作有待加强。大部分群众的法制观念淡薄,由家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷时有发生;三综治维稳工作经费不足,管理区经费也严重不足,给工作的深入开展带来困难。
上半年来,我社区信访工作认真贯彻街道司法所和信访部门工作要求,把信访维稳工作摆上社区综治创建重要位置,切实加强领导,落实责任,健全信访维稳制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
两委会始终从维护社区群众的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访,解决问题、化解矛盾,为构建良好的“五星级”平安社区创建工作环境提供了保障。
一、提高认识,树立信访工作重要重要意识
信访维稳工作是社区工作的重要组成部分,为迎接党的十八大胜利召开,社区两委会、综治办全体人员进一步提高思想认识,把做好信访工作、维护社会和谐稳定作为当前工作的首要任务,牢固树立大局意识和责任意识,坚持群众的利益高于一切,深入扎实地做好社区信访维稳工作,努力做好“五星级”平安社区创建工作。
二、建章立制,规范信访维稳工作
行为社区高度重视信访维稳工作开展的必要性,为了确保信访工作的规范化、制度化,我们严格按照有关法律法规的要求,强化信仿工作的目标管理,把信访工作纳入社区工作目标管理考核内容,签订目标管理责任书,明确社区书记为信访工作的第一责任人。我们成立了信访维稳工作领导小组,建立健全信访维稳工作的各项规章制度,为开展信访工作提供制度保证。
第一,实行首问负责制。为使信访工作成为信访维稳领导小组全体人员的职责和责任,我社区强化了首问接待责任制度,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,不推诿,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到有接待、来信来访有记录,确保有人抓、有结果。
第二,完善接待工作制。一是在接待来访时,要求每位信访工作人员坚持做到文明接待制度,耐心地听取信访人反映的问题,同信访人面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复
则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访案再访现象。通过文明接待,真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访人舒心。
第三,落实跟踪服务制。社区两委会和综治办坚持“群众工作是大事,信访工作无小事”的理念,把信访工作作为社区重要事项安排,把社区群众的来信来访作为大事对待。为避免上访回访现象,社区干部转变思路,改变工作方法,变群众上访为主动下访,切实做到让群众满意。
三、互相协调,确保信访工作取得实效
我们把坚持开展社会矛盾纠纷排查工作与信访维稳工作资源整合,进行有效调处,做到小矛盾不出组、大矛盾不出社区,作为社区减少信访、上访案件和重复信访的有效措施和手段来抓,对“苗头性”信访及时办,“热点性”信访跟踪办,“疑难性”信访重点办,力求标本兼治。一是坚持社区矛盾纠纷排查,发现小矛盾小纠纷迅速调处,杜绝因小问题产生上访苗头。
综治维稳信访工作总结及工作计划
20综治维稳信访工作总结及20工作计划一、年主要收获
2013年全乡综治维稳信访工作在乡党委政府的正确领导下,认真落实上级各项工作要求,牢固树立发展与稳定并重,富民与安民共进,当前与长远共谋的理念,把平安建设重点落实在基层,把握到源头,努力提高群众安全感、满意度,不断探索平安建设中的新情况和新问题,建立有效机制,最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下几个方面:
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作
我们每月坚持召开各村治保民调主任例会,及时掌握了村上矛盾纠纷和信访问题的信息,每次开会前,各村先把近期矛盾纠纷和信访案件排查调处情况填表登记,收集以后,并对各村的工作情况和排查调处情况进行点评,同时再进行议会代训,通过以会代训使村级治保民调主任的工作能力不断提高,截止目前全乡村级共排查出矛盾纠纷100余件,成功调处矛盾纠纷100余件,没有一起反弹,
(二)、着力解决信访问题,确保案结事了。
坚持日日有排查事事有登记的信访接待制度,并按照解决得了、稳控得住的办法进行信访矛盾调处,今年共接待信访80余人46次其中政策解答30人次,成功化解村民与村集体矛盾5件,成功化解民间矛盾纠纷11件,办理上级转办案件3起,特别是有些村民与村集体的纠纷案件更是棘手,比如寨平村开路占宋红德祖坟之事,在派出所只注重打击不注重解决问题的情况下,通过14次直接接触本人才案结事了息诉罢访,14次的接触化解不用热心、耐心和恒心是解决不了的。不管哪个案件都做到了件件有答复,事事有回音,案案有结果。一年来,全乡未发生赴省进京非正常上访,无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。
(三)、落实治安防范措施,推进平安建设
一是加强宣传,提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成宣传资料发放到千家万户,动员全民积极参与平安建设,建立公众安全感测评机制,开展群众安全感满意度问卷调查,对群众反映的重点治安问题开展整改,不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段,完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、网格化等防范措施基础上,积极推行科学防控措施,全乡组织稳步推进“天眼”视频监控,据统计全乡安装监控探头40余处,实行了科技防范全覆盖。三是加大督查力度,不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实,农村网格化工程建设全面开展,人民调解、法制宣传,法律服务触角进一步延伸,社区矫正规范运行,特殊人群管理服务不断改进,校园周边环境治理、道路交通安全等社会管理努力适应新形势需要,为构建和谐社会发挥了应有作用。
总之,2013年全乡综合维稳信访工作在乡党委、政府的正确领导下,一切围绕发展,一切围绕平安,一切围绕社会和谐,取得了应有的工作成效,但是工作中仍然还有不足之处,特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高,农村治安联防有待进一步加强,农村社会治安管理有待不断创新。
二、年工作要点
2014年全乡综治维稳信访工作要坚持高举邓小平理论伟大旗帜,牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任意识,进一步强化目标要求,全力维护社会稳定,不断创新社会管理。
(一)认真落实“六六创安工程”实施方案,以高平市平安建设《行动计划》为载体,结合我乡实际,在牵头单位主动工作的情况下,做好全乡各方面协调工作,确保各个时期的`工作都能圆满完成。
(二)按照五年规划要求,做到分解任务不欠账、目标任务能完成,做到协调配合到位、处理问题到位、法律宣传到位,总之,一切工作都要紧紧与我乡发展和稳定紧密结合起来,为我乡各项工作落实奠定坚实基础。
(三)把网格化工作延伸到每家每户,让每家每户都能享受到网格化管理带来的好处;把法律宣传教育宣传到每个角落,让每个公民都成为遵纪守法的合法公民;把矛盾纠纷和信访矛盾纠纷排查化解工作更加细化,让有人群的地方就有调解人员、有矛盾的地方就有调解组织,真正实现小事不出村,大事不出乡,矛盾不上的目标。
为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作,充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用,积极推进“平安洪湖”建设,经局党委研究,成立局综治维稳信访工作领导小组,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的__届三中全会及上级有关工作会议精神,围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,以促进经济平稳较快发展,服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖,构建和谐社会”的总体要求,以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则,整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度,真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室,打造成为不安定因素收集中心,社情民意反馈中心,调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。
二、整合方式
我局按照“资源整合,优势互补,协同作战,形成合力”的工作要求,整合力量,规范行为,完善制度,创新机制,构建综治维稳信访工作的总体思路,将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体,各科室人员在工作职能不变,工作性质不变的基础上,实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室,局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组,并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效,确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。
三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务
1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划,并负责督促落实。
2、定期对辖区内不安定因素进行排查,对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。
3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
四、综治维稳信访工作领导小组运行办法
局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序:按照“集中接待,统一批转,归口办理,协作配合,报结,跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:
1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件,根据来访群众反映的问题,认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》,对一些简单问题,通过解释能使群众满意的,当场进行解释答复;对一时解释不清,需要由其他科室和部门处理的,填写《案件受理登记表》,报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。
2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后,根据纠纷的性质,经局综治维稳信访工作领导小组主任批准,填写《案件转办通知书》,责令有关科室和单位办结。
3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题,由局综治维稳信访工作领导小组明确责任,分工协作,共同解决。
4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合,整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量,对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作,可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力,各科室和单位协同作战,确保按时完成任务。
5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理,办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果,以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排,并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。
一、**年主要收获
**年全镇综治维稳信访工作在市综治委、信访局的正确领导下,认真落实上级各项工作要求,牢固树立发展与稳定并重,富民与安民共进,当前与长远共谋的理念,把平安建设重点落实在基层,把握到源头,努力提高群众安全感、满意度,不断探索平安建设中的新情况和新问题,建立有效机制,最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下方面:
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作
过去我们坚持的是村级半月一排查,镇级一月一排查,特殊敏感时期随时排查机制。自第三季度开始,按照市综治委的统一要求,实行了村、社区一周一排查,镇综治委半月一排查,重要节点随时排查机制,并取消了农村农忙季节镇级不集中排查只电话报告排查情况的惯例,仍然坚持半月一次排查,综治委主要领导参加集中排查工作,提出相关要求,保证做到矛盾纠纷排查不留死角、不空时段,调处不留盲区,努力遏制因矛盾纠纷排查调处不到位而发生激化,引发上访和民转刑案件及群体性的事件的发生。全年累计排查矛盾纠纷240余起,全部得到调处。调处成功率98%以上,特别是注重了婚姻家庭及邻里纠纷的排查调处工作。全年排查出婚姻家庭纠纷27起,全部得到有效调处,在婚姻家庭矛盾排查调处工作中,我们严肃告诫各地认真总结经验,吸取教训,努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
(二)、合理部署为重点建设项目保驾护航
今年全镇在建的保宜高速公路建设、宜张高速公路启动建设、双莲装备工业园加速建设等重点项目建设工程带来了一系列的社会矛盾。尤其是征地拆迁工作时间紧、任务重、要求高、政策性强,面对一系列的实际问题,党委政府认真研究,积极应对,努力为重点建设项目保驾护航。保宜高速、宜张高速、双莲装备工业园等项目的征地拆迁工作中,由于我镇属规定的`三类地级、又与玉泉办事处及夷陵区接壤,补偿标准悬殊,带来了一系列的不利因素,矛盾突出,导致征地农户联名上访和集体上访,拒签协议甚至阻碍施工。针对这些问题,镇内组织相应工作专班进驻项目区,取消双休日,白天农户无人,晚上登门工作,今天不行明天再去,当家人在外电话联系,对在宜昌市内的外出务工人员到当地约谈,宣讲政策,晓之以理动之以情,终于化解了一系列矛盾,保证了重点项目的顺利实施。
(三)、落实治安防范措施,推进平安建设
一是加强宣传,提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成册发放到千家万户,动员全民积极参与平安建设,建立公众安全感测评机制,开展群众安全感满意度问卷调查,对群众反映的重点治安问题开展整改,不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段,完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、门栋关照等防范措施基础上,积极推行科学防控措施,全镇组织稳步推进“天眼”视频监控、“天哨”家庭防盗报警、“护车卫士”卫星定位技术等科技防控手段,据统计全镇安装视频监控345处,实行了科技防范全覆盖。并认真组织动员农户参与社会治安保险,参保农户达50%,构成了“村头巷尾有天眼盯着、家庭门店有天哨守着、通行车辆有卫士跟着、损失不幸有保险顾着”的平安格局。三是加大督查力度,不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实,农村法务网格工程建设全面开展,人民调解、法制宣传,法律服务触角进一步延伸,社区矫正规范运行,特殊人群管理服务不断改进,校园周边环境治理、护路护线联防、食品药品管理、道路交通安全、安全生产等社会管理努力适应新形势需要,为构建和谐社会发挥了应有作用。
(四)、着力解决信访问题,确保案结事了
坚持一月一次排查,专题研究解决信访问题的办法,党政主要领导认真执行领导包案制度,一年来坚持每天有领导带班接访、对处理信访工作给予充分保障,全年共接待处理信访问题128期,办理上级转交信访问题29件,化解信访积案2件,做到了件件有答复,事事有回音。全镇未发生赴省进京非正常上访,无群体性上访或因信访问题引发的群体性的事件。
(五)、深化作风建设,夯实为民根基。
我们紧紧抓住去年个别机关干部出现的违法违纪案件,今年“7.7”重大刑事案件,在广大干部中举一反三,加强纪律作风建设,邀请宜昌市、当阳市人民检察院到镇开展预防职务犯罪警示教育。要求全镇各单位各部门认真执行上级各项规定,经常对照党员干部规则检查言行,规范行为,加大了财务公开、监督、审计力度,加大农村维稳责任落实和责任追究力度,作风建设得到进一步加强。
总之,**年全镇综合维稳信访工作在镇党委、政府的正确领导下,一切围绕发展,一切围绕平安,一切围绕社会和谐,取得了应有的工作成效,但是工作中仍然还有不足之处,特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高,农村治安联防有待进一步加强,农村社会治安管理有待不断创新。
按照《社会治安综合治理目标管理》结合本村的实际情况,坚持“预防为主、打防结合”的方针,在全村开展以争创“平安村(居)”“平安家庭”“平安边界”为载体的活动,有效地遏制了刑事案件和治安案件的发生,为辖区村民营造一个稳定、祥和、优美的生活环境。现将上半年工作总结如下:
一、领导重视、夯实基础
村两委班子及时成立了综治信访维稳工作领导小组,村党支部书记一把手负总责亲自抓,把综治工作纳入重要的议事日程,并积极探索新思路、新方法,档案管理实现了规范化,日常工作实现了制度化,根据年初制定的综治信访维稳工作方案,我们深入走访农户,广泛征求他们的意见和建议,开展平安创建活动,今年上半年综治工作取得了比较好的成绩,为以后的工作打了坚实的基础
二、齐抓共管,共建和谐:
上半年,我村认真贯彻上级有关指示精神,结合本村实际,以创建“平安村(居)”为目标,突出固本强基,切实加大防控力度,狠抓防范长效机制建设,进一步夯实了基层基础工作。认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强辖区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的`原则,积极推动辖区建设综合治理工作。通过一系列防范措施,辖区治安形势良好。
三、加强宣传教育,提高村民法制意识
我村委会上半年悬挂宣传横幅2条、固定宣传画1幅、发放宣传单200份等方式,开展了以“抵制邪教,倡导文明”、“珍爱生命,拒绝毒品”活动,增强村民的法制观念,使村民进一步对社会的了解,对家庭社会关爱,为稳定我村治安秩序奠定了基础。
四、依法调处,化解矛盾
1、截止至今,我村共有刑释解教人员 1人,村委会结合实际情况进行了建档登记,帮教人员定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作。
2、我村委会密切联系群众,时刻了解村民的生活情况,及时调解村民的纠纷,努力创造安定祥和的生活环境。今年上半年以来,我村虽然发生一些邻里、家庭矛盾纠纷,但都及时调解成功率达到100%
五、加强对外来流动人口的管理、教育工作
上半年共登记外来人员163人,针对辖区流外来动人口比较多,结合计划生育工作,对外来人口进行了入户登记调查,同时对他们进行法制宣传教育,让他们自觉维护环境卫生、治安秩序。
六、抓好安全生产防火工作
村委会协助各驻地单位,认真做好安全生产防火工作,充分依靠社会各种力量,协调一致,齐抓共管,保证各项工作的顺利进行。
通过半年的综合信访维稳工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在开发区党委、政府、综治办的领导下,结合我们村的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,不差不缺,努力为村民营造一个安定、祥和的生活环境。
七、下半年工作打算
1、继续推进信访维稳工作防控体系建设,加强以无职党员“维稳岗”的建设,配合村义务巡逻队,做好治安防范工作。
2、继续加大矛盾纠纷排查调处工作,做到矛盾纠纷和社会不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。
3、继续扎实推进 “平安涵头村”创建活动,促进全村平安稳定。
4、继续抓好综治软件归档整理工作。
20XX年,在南雄市综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实省、市政法工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会稳定和谐为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,通过采取抓领导、严责任,抓宣传、造氛围,抓队伍、促保障,抓基层、夯基础等措施,不断推进社会治安综合治理整体进步。为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。
一、领导重视,强化责任机制
邓坊镇党委、政府本着“为官一任,稳定一方,发展一方,富裕一方”政治意识,将综治工作纳入中心工作的重中之重。
1、把综治工作与经济工作同部署、同检查、同考核,每年都层层签定目标责任书,目标具体,责任明确。
2、实行主要领导亲自抓、分管领导具体干的工作制度。
3、建立综治考核与激励机制,年初有安排,半年一检查,平时有督导,年底总考核,奖惩兑现。
二、广泛宣传,营造强劲氛围
以 “综治宣传月”、“安全生产宣传月”等活动为载体,利用、标语、图版、传单、咨询台等形式,广泛宣传综治暨平安建设工作。
三、做好经常性工作,预防和化解各类矛盾,维护了基层社会稳定
一是实行一票否决、末位警示和情况报告制度,凡因领导重视不够,发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件,造成严重后果,危害社会稳定的,予以“一票否决”。出于强化效果考虑,严格执行社会治安综合治理末位警示制度,对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村,由镇综治办和政府办公室进行查究通报,予以警示,限期整改。有效地强化了大家的责任意识和防范意识。
二是进一步健全排查调处工作机制,完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治中心每月二十日为矛盾纠纷排查调解日,每天都有党委政府班子领导牵头在综治办坐班,接待、登记、排查不安定因素,并及时分门别类,列出清单,形成书面材料。综治中心成员单位负责联系1个问题突出的村,督促检查综治目标的贯彻实施,推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。
三是严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处,结合驻村干部下村工作,下到村组去受理纠纷,防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小,如实上报,及时调处化解,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
四、构建“三位一体”的防范网络,大力整治学校及周边地区治安秩序
一是加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育,让教师和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规,自学与集中辅导相结合,保证每学期至少一次辅导,每月都有一次笔记。二是中小学校都配备了法制副校长,并充分发挥他们的作用,开设法制、德育课程,积极开展健康向上的文体活动,陶冶学生情操,增强青少年的法律意识,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络,共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生,由学校进行登记,建立档案,派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。
五、以创建“平安镇、村”为主题,严格基层防范管理,开展创安活动
一是调整了创建工作领导小组,召开了全镇各级干部动员会,对深化基层创安工作提出了新的要求,即突出重点难点、抓住盲区死角、集中力量攻坚克难,各个突破。二是深入开展创建安全文明村镇活动,并运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动,做到家喻户晓,人人皆知。三是不断扩大创建覆盖面,实现基层创建活动向私营企业延伸,向农村居民户和社区住宅延伸,向各中小学校拓展。
六、认真做好流动人口管理工作,建立暂住人口分层管理体系 一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法,对因外出打工、经商等流出人员,建立个人资料信息库,加强与流入地的经常性联系,确保对这些人员基本情况的及时、准确掌握。
七、多措并举,扎实推进综治工作
1、镇综治办积极加强自身建设,对综治档案进行整理归档。
2、深入开展刑释解教人员摸底排查工作,建立衔接制度,成立帮教组织,建立卷宗,签订衔接通知书和帮教责任书,定期开展帮教活动,落实帮教措施。
3、认真开展“六五”普法宣传和依法治理工作,及时制订年度普法工作要点,明确学法任务,每月开展1—2次的党政干部集中学习活动,在基层城镇群众中,开展形式多样的法制宣传活动。
4、加强安全生产工作检查力度,定期对烟花爆竹、加油站点、在建工程、中小学校等单位安全生产工作进行检查,发现问题,及时整改和查处。
八、创新工作机制,积极化解矛盾纠纷
综治信访维稳中心成立以来,我镇积极探索适应新形势下社会治安综合治理新路子,建立健全镇、村、组三级综治信访网络,一个“以领导责任制为龙头,以综治队伍为骨干,以基层安全创建为载体,以矛盾纠纷排查调处为基础”的治安防范体系已在我镇初具规模。综治信访维稳中心正常运作以来,在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定方面取得了明显成效。今年“中心”共受理各类矛盾纠纷26起,其中综治类33起,信访类3起,调处31起,调处率达94%。
总之,市政法委的指导和支持下,我镇综治信访维稳中心将坚持解放思想,以人为本,强化工作力度,更好的发挥“强综治、创平安、促发展”的功效,为我镇社会稳定创造良好的条件,为建设小康社会贡献力量,在今后的工作中我们还将进一步努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创社会治安综合治理平安建设工作新局面,建设人民群众安居乐业的“平安镇”。
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