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关键词：住房,房价,家庭,房改,我国,居民,需求,问题,分配炒
是为了解决中低收入人群及无房家庭的住房问题
自建国以来，我国实施“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度，即福利分房。居民的住房问题主要由国家解决，90%的住房建设资金依靠拨款，少量为单位自筹，之后按照年龄、工龄、级别等一系列标准进行划分。
不过随着国内经济的高速发展，加之城镇居民越来越多，单靠福利分房，已无法满足人们的居住需求。为此，1998年6月，国务院决定启动房改，叫停福利分房，推行住房分配货币化，也标志着我国房地产市场走向商品化道路。
第一次房改，的确有效解决了老百姓的住房问题。据统计，在房改之前，我国城镇居民人均居住面积仅为6.7平方米。而如今，据住建部发布的数据显示，我国城镇居民人均住房面积已达39.8平方米，增长近6倍。
同时，越来越多的家庭拥有了二套住房，以满足多样的住房需求。据统计，我国住房拥有率已达96%，且超过30%的家庭拥有2套住房，超过10%的家庭拥有3套住房，户均拥有住房1.5套，即便是20%收入最低的家庭，住房拥有率也高达89.1%。
然而，在住房需求得到解决的同时，也开始有越来越多的家庭重新开始面对住房问题。与过去的住房面积不足问题不同，当下的问题主要集中在房价方面。自房地产市场化以来，我国房价便进入了一轮大牛市。据统计，短短20年时间，各地房价至少上涨了5倍以上，而在北上广等一线城市，房价涨幅更是高达10倍以上。
房价过高所带来的直接表现，便是家庭资产与住房高度捆绑。此前，央行曾发布过一份《中国城镇居民家庭资产负债情况调查》，据调查显示，中国城镇居民家庭户均资产317.9万元，其中住房占比近7成；户均家庭住房贷款余额38.9万元，占家庭总负债比重的75.9%。
房价的高速增长，让越来越多在大城市中奋斗的年轻人放弃了安家落户的梦想，回家购房。即便是本地居民，往往也只能吃着老本，或是举家之力购房，极大地影响到了个人生活。同时，随着炒房客数量的不断增多，也形成了某种恶性循环，甚至连普通人也将投资房产视为最好的保值手段，继而继续推动房价。
即便自房地产入市以来，我国便是典型的“政策市”，即房价的涨跌趋势，都是基于政策的调控，但却同样也无法抑制上涨的主基调，只能以维稳为主。从目前来看，自2016年提出房住不炒以来，房价高速上涨终于得到了有效的抑制，目前已趋于平稳，部分地区甚至罕见的出现了下降。但由于房价本身基数过高，即便如此，买不起房的人依然大有人在。
为了解决年轻人及低收入人群的购房需求，经济学家任泽平建议，启动二次房改，聚焦中低收入群体。具体来看，主要分为四个方向：
1、不断加快住房转型，大力建设安居房、廉租房、保障房以及共有产权房等等，丰富住房形式，尽量满足中低收入者的需求；
2、加大货币金融政策支持，尤其是加大对共有产权房的信贷支持；
3、对多套房持有者征税，包含房产税、空置税、房东税等等；
4、优化土地供应，以人口来指定用地指标，实现人地挂钩。
从任泽平的建议中不难看出，二次房改的主要目的，是为了解决中低收入人群及无房家庭的住房问题，同时推动相关税务落实，提高持房成本，继续落实房住不炒，最终实现土地的优化分配。对此，业内人士指出，如果未来当真能够如此实行二次房改，开发商、炒房客和拥有多套住房的人或将面临一定的麻烦。
总的来说，我国即为典型的“政策市”，政策也应随着环境的改变而进行调整。从满足基础住房需求到优化住房分配，才是亟待解决的问题。大家又是否支持二次房改的落实呢？
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