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保持人民币汇率的基本稳定

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推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、拓展贸易渠道、完善供应链等方面遇到的问题

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  作者:高雅▪冯迪凡    

  霍建国认为,我们需要注意到一个政策和另一个政策之间的衔接,考虑到政策效果的可持续发展。

  据新华社消息,日前,国务院常务会议召开,确定跨周期调节措施,推动外贸稳定发展;部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作。

  会议提出,一是加强对进出口的政策支持。二是进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展。三是加强对企业的配套服务,推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、拓展贸易渠道、完善供应链等方面遇到的问题。四是缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。五是支持地方结合实际建立健全制度,积极开展贸易调整援助工作,助力稳定产业链和供应链。

  加强对进出口的政策支持

  如前所述,从具体政策来看,一是加强对进出口的政策支持。落实减税降费措施,加快出口退税进度,把退税平均时间压缩至6个工作日以内。引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品。保持人民币汇率基本稳定,鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务,提升外贸企业应对汇率风险能力。优化出口信保承保和理赔条件,加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。深化东部与中西部、东北地区合作共建,支持加工贸易梯度转移和承接。做好大宗商品进口。

  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示,外贸企业最关心的就是“三率”问题,即汇率、利率和税率。他说:“推进减税降费,降低一些对外贸出口企业不必要的费用,加快减税退税的力度,这都是非常好的措施,因为现在有时候退税需要的时间比较长,企业也希望看到改善。”

  周世俭认为:“对中小外贸企业的贷款支持也很重要。最近推出的一些政策的确降低了中小企业的贷款成本,但能不能拿到贷款等问题还需要落实。”

  在人民币汇率方面,周世俭指出:“现在,人民币汇率一直处于升值态势。今年1月4日,人民币对美元汇率为6.54,而12月22日为6.37,这相当于企业每挣一个美元,换汇时要减少0.17元,这是相当大的比例,对出口企业影响很大,所以保持人民币汇率基本稳定须落到实处。”

  二是进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展。增设跨境电子商务综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市(地区)。按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持。优化跨境电商零售商品进口清单、扩大进口类别。

  国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽近期接受第一财经记者专访时表示,新业态新模式的加快发展是今年我国外贸成绩单亮丽的原因之一。“在疫情背景下,越来越多的企业发力跨境电子商务、海外仓、市场采购贸易模式等,为外贸提供新选择、注入新活力。”他称。

  霍建国表示,今年7月,国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》。《意见》提出了一系列政策,包括推广数字智能技术应用、完善覆盖全球的海外仓网络、支持海外仓企业建立完善物流体系、优化市场采购贸易方式政策框架等,都有利于跨境电商更可持续地发展。

  三是加强对企业的配套服务,推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、拓展贸易渠道、完善供应链等方面遇到的问题。2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。

  周世俭说:“我国生产的日用消费品物美价廉的优势是发达国家没有的,但劳动力成本上涨等趋势正在侵蚀我们的优势。”周世俭认为,因此,对于劳动密集型企业,出台的政策应该重点降低其生产成本。另一方面,对于高科技新技术产业,则应该加大对科研的投入力度。

  鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议

  四是缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。

  周世俭说,鼓励签订长期协议,是想降低运费波动带来的风险。“但问题是,很多全球海运价格高企,而且价格调节并非我们自己说了算的。”他补充道,但违规收费、哄抬运价以及国内物流压力等现象,则是可以自己努力解决的。

  根据Freightos波罗的海货运指数(FBX),截至12月17日当周,从中国/东亚到美国西海岸的运费价格是14862美元//FEU(40英尺标准集装箱),接近去年同期价格的四倍。

  霍建国告诉第一财经记者,国际物流压力受两方面影响,“一方面是源头的供给短缺。比如,由于原油价格上涨和原材料短缺,生产上游供给不足,导致生产受到了影响。另一方面原因是,受疫情影响,物流出现了压港塞港等问题,发不出货,导致供应不足。”

  霍建国补充说:“其实,中国现在受到的影响不是很大。中国整体供应链相对稳定,但我们也要注意到,因为中国进出口贸易规模都比较大,如果国际上(供应链)持续呈现严重不稳定,也会波及到中国。我们就要提早做一些准备,比如进口订货和出口保供等。如果我们能在这些方面尽努力做得更好,一方面能确保国内供应链稳定,另一方面也可以为世界经济稳定作出贡献。”

  五是支持地方结合实际建立健全制度,积极开展贸易调整援助工作,助力稳定产业链和供应链。霍建国解释称,如何结合实际,取决于地方处于产业链和供应链环节的位置。“有些地方(的企业)可能负责汽车零部件的生产,那么地方就要做到保证供应,保证生产的连续性。换言之,不应因为我们出现断供的情况,而这个责任应该是在地方。”霍建国说。

  对于产业链和供应链受到的挑战,罗雨泽称:“受疫情、大国博弈和贸易投资保护主义抬头等因素影响,我国产业发展和贸易增长面临的挑战加剧。对我国到底能造成多大的影响,并不主要取决于外因,我们既要坚定自信,因为我们有产业体系完整、市场规模超大、贸易伙伴众多等优势,也要谨慎应对,除各国都更加重视产业本地化外,国际规则演进和新一轮技术革命也使产业转移变得更加容易,所以我们不但要充分利用发挥我们的优势,促进当前经济增长,又要重视巩固现有优势和培育新优势,保持外贸发展的可持续性。”

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发布日期:2021-12-24 13:15:13

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