小说 星座 交友 视频 明星 新闻 NBA 足球 体育 美图 游戏 音乐 摄影 军事 笑话
社区 招聘 地图 美食 汽车 基金 两性 女性 法律 娱乐 时尚 彩票 宠物 股票 手机
购物 健康 银行 房产 儿童 旅游 大学 宗教 公益 考试 教育 外语 留学 科技 爱好
微博 电脑 桌面 招商 聊天 硬件 软件 建站 编程 邮箱 设计 数码 曲艺 棋牌 生活
QQ 二手汽车 生活助手 天气 直播 站长 婚嫁 租厂房 服务器 租赁 互联网 农产品 修理 搬家 UI素材
保洁 面辅料 牧业 出书 代工 物流 电影 电视 综艺 动漫 全知导航-八卦 秀场 减肥 美女 母婴
团购 特卖 家居 杀毒 手机应用 找加盟 找设计 找家政 众筹 找搬家 找代理 热门应用 找代工 找工作 找物流
找回收
财政部:2021年持续推进减税降费适时完善个税制度

关键词:财政,政策,完善,会议,赤字,消费,工作,扩大,推进,地方

2021年持续推进减税降费研究适时完善个税制度

  原标题:财政部:2021年持续推进减税降费 研究适时完善个税制度

  2020年为了对冲疫情影响,出台的阶段性减税降费政策是否延续?特殊举措包括抗疫特别国债、加大规模的赤字和地方专项债在2021年如何安排?

  2020年12月31日,全国财政工作视频会议在北京召开,财政部部长刘昆作工作报告,总结2020年财政工作,研究部署2021年财政工作。

  一年一度的全国财政工作会议,这次罕见地改为视频会议。财政部党组成员、司局主要负责人等在主会场参加会议,而各省、自治区、直辖市等财政厅(局)长和财政监管局局长等在分会场以视频形式参加会议。

  中央经济工作会议明确了2021年宏观政策“不急转弯”,释放出明确“稳预期”的信号。2020年为了对冲疫情影响,出台的阶段性减税降费政策是否延续,特殊举措包括抗疫特别国债、加大规模的赤字和地方专项债在2021年如何安排,为市场所关注。

  2021年作为“十四五”开局之年,财政工作会议要求,要积极发挥财政职能作用,推动构建新发展格局迈好第一步,要扎实做好10项重点工作:推动经济运行保持在合理区间、坚定实施扩大内需战略、推动创新发展和产业升级、加强基本民生保障、支持全面推进乡村振兴、大力推动绿色发展、做好重点领域风险防范化解工作、加快建立现代财税体制、强化财政管理和监督、拓展国际合作新空间。

  会议还明确指出,持续推进减税降费,保持政策的连续性。用好地方政府专项债券,提高债券资金使用绩效。加大税收、社保、转移支付等调节力度,促进扩大居民消费。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。健全地方税体系,研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度等。

  保持政策连续性

  全国财政工作视频会议指出,要精准有效实施积极的财政政策,推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实,扩大中央财政直达资金范围,提高直达资金管理水平。持续推进减税降费,保持政策的连续性。用好地方政府专项债券,提高债券资金使用绩效。

  2020年为了对冲疫情负面影响,我国积极财政政策力度空前,赤字率3.6%以上,赤字规模较上年增加1万亿元,达到3.76万亿元;发行1万亿元抗疫特别国债;地方专项债规模3.75万亿元,较上年增加1.6万亿元。

  另外,为了助推复工复产、帮助企业渡过难关,中央出台了系列阶段性减税降费举措。其中,阶段性降低企业养老、失业、工伤保险单位缴费带来的减负额度最大。数据显示,2020年前10个月全国新增减税降费2.23万亿元,已经接近上年全年水平(2.36万亿元),其中企业社保费新增降费1.43万亿元。

  超常规财政政策后续如何,阶段性减税降费举措是否延续,为市场主体所关注。当前我国经济运行更趋常态化,部分市场机构预期,2021年赤字率会回归到3%,抗疫特别国债作为特殊时期的一大特殊举措可能取消,地方专项债的规模也会缩减。

  但是,宏观政策“不急转弯”,“持续推进减税降费,保持政策的连续性”等表述,2021年积极财政政策力度可能仍然比较大,并不急于回归到正常年份的水平。

  有财政专家对21世纪经济报道记者表示,从“十四五”来着眼,确保财政政策的可持续性非常重要,政府不能持续大规模举债。疫情影响下,2020年赤字率是按“3.6%以上”来安排,充满了相机抉择的意味。2021年依然充满了不确定性,赤字率可能会有所调整,但赤字规模可能大体相当,积极财政政策力度依然会比较大。

  中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇对21世纪经济报道记者表示,并不是把赤字率降下来就是好事,还要考虑财政政策如何更有效。财政支出存在“刚性”,即便政府过紧日子,有些支出也很难降下来,在建的工程项目也需要资金接续,2021年赤字率在4%以内都可以接受,是否有风险要看财政运行状况。

  中国财政科学研究院院长刘尚希此前接受媒体采访表示,中央明确2021年要保持一定的支出强度,这意味着要保持一定的赤字和债务规模。保持一定的支出强度,收入来源不能完全指望税收,财政“紧平衡”可能是长期现象,在这样的背景下,一下子大规模地减少赤字和债务也不现实。

  研究适时完善个税制度

  会议指出,强化财税政策支持和引导,坚定实施扩大内需战略。优化投资结构,积极拓展投资空间。加大税收、社保、转移支付等调节力度,促进扩大居民消费。落实国家重大区域战略。推进以人为核心的新型城镇化。

  杨志勇表示,加大税收调节力度,来促进扩大居民消费。一种是通过增加个人可支配收入,比如个税减税,可以通过增加专项附加扣除,提高低档税率的级距等来实现;另一种是通过降低购物消费的税负来实现,如果说增值税税率下调比较困难的话,可以相应完善消费税,适应消费升级趋势,调整相关税目、降低相关税率等。

  尤值一提的是,会议还指出,健全地方税体系,研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。

  2020年12月23日,财政部部长刘昆在《人民日报》发表《建立现代财税体制》署名文章。文章提到,适时推进个人所得税改革修法,合理扩大纳入综合征税的所得范围,完善专项附加扣除项目,完善吸引境外高端人才政策体系。

  “研究适时完善个税制度,这个表述很务实。个税未来改革方向是扩大综合收入的范围,让个税税制更加公平、更好发挥收入分配调节作用。但是这个目标,要跟扩消费、吸引国际高端人才等政策目标相协调。所以,可以先行多研究,让政策储备更充分些。”杨志勇表示。

  上述财政专家表示,提高低收入群体收入水平才是根本出路。除了要降低税费负担之外,还要通过社会保障、民生兜底政策等方式,来扩大消费。

  中国社会科学院大学副校长张斌对21世纪经济报道记者表示,要扩大内需,财政政策应该侧重在提高低收入阶层的收入水平,因为他们的消费倾向比较高。通过完善现有转移支付政策,通过补贴、救济等政策,提高他们的收入水平;也要完善社保制度,通过最低生活保障制度等,减少不确定性,提高他们的消费倾向。

  会议还指出,坚持尽力而为、量力而行,加强基本民生保障。落实就业优先政策,促进教育高质量发展,稳步提高社会保障水平,完善社保基金管理,推进健康中国建设,支持发展文化事业产业。做好重点领域风险防范化解工作,确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,坚决防范基层“三保”风险。

  此外,会议还指出,推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。

  中共中央“十四五”规划和2035年远景目标建议提出,要实施积极应对人口老龄化国家战略。“随着我国老龄化的加深,部分地方财政负担很大,出现养老金缺口,通过更好地划分养老保险领域央地责任,来确保养老保险基金的平稳运行,变得越来越重要了。”上述财政专家表示。

  (作者:周潇枭 编辑:林虹)

TIP:您正在快照阅读,阅读更多点击 来源

发布日期:2021-01-02 20:02:46

以上由全知导航为您整理呈现.删除请联系: info@404886.com     

网友观点:
马上发表

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明全知头条立场。请理想发言,恶性发现将由个人承担全部责任。

已为您加载完全部评论
相关推荐
回到顶部 评论