2020年7月20日，美国国务院网站发布了“洁净网络”伙伴列表，根据美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）发布的《电信网络和服务的安全性和信任标准》，列出了全球13个国家和地区的24个通信运营商为“洁净网络”伙伴。

[5G“洁净网络”计划是美国国务卿彭培奥一手推动的]

这些所谓“洁净网络”伙伴运营商都明确表示将不再使用中国制造的通信网络设备，因此被美国政府视为“可靠的”。而不在这个列表中的其他通信运营商，则被美国政府视为“不可靠的”“不洁净的”，那些运营商的网络设备在连接美国政府网络，或者在连接被美国政府视为影响国家安全的重要网络的时候，将面临重重审核，甚至会被拒绝。

归根结底，美国政府就是想通过这样的列表，将中国的通信设备完全排除在世界市场之外，尤其是华为和中兴公司制造的设备。

什么是《电信网络和服务的安全性和信任标准》？

应美国国务院的要求，美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）召集了来自亚洲，欧洲和美国的25名专家，制定了评估5G电信设备供应商可信赖性的标准。这个标准共有31条，基本都是政治性要求。全文没有一句话提到中国或者华为，但处处都是针对中国做出的限制。该标准对电信设备供应商总部所在国家的政治制度，“人权”标准等都做了规定，就是为了把中国排除在外。

这些“洁净网络”伙伴都是谁？

[24个“洁净网络”伙伴运营商列表]

这24个“洁净网络”伙伴按照国家和地区分，主要有以下几组：

“五眼”国家：

美国运营商：Verizon，Sprint，Bell， AT&T，GCI（位于阿拉斯加）

英国运营商：Orange，O2（被Telefonica收购）

加拿大运营商: Rogers，ICE，Telus

澳大利亚运营商: Telstra, Optus

东亚国家和地区：

日本运营商：NTT，KDDI

韩国运营商：SK Telecom，KT

台湾地区运营商：中华电信，远传FET

北欧国家：

挪威运营商：Telenor

瑞典运营商：Telia.

芬兰运营商：Elisa

欧洲其他国家：

西班牙运营商：Telefonica。

波兰运营商：Play

南亚地区：

印度运营商：Jio

不出所料，除了美国本土运营商外，最积极向美国表衷心的国家和地区，首推“五眼”国家和东亚的日韩台。值得注意的是，“五眼”国家中的新西兰并不在列。英国最大的运营商英国电信BT也不在列。日本的NEC和富士通公司，韩国的三星公司也能够生产部分5G网络产品，因此日本和韩国不但在政治上受制于美国，在商业上也与中国企业有商业竞争关系。台湾在政治上甘为美国的棋子，不采用大陆的设备是意料之中的。

其次就是北欧斯堪的纳维亚半岛上的三国，挪威，瑞典和芬兰。由于是芬兰是诺基亚公司的母国，瑞典是爱立信公司的母国，这些国家也与中国企业有商业竞争关系。

欧洲西班牙和波兰和南亚的印度各有一家运营商不打算采用中国设备。值得注意的是，这些运营商并不是这些国家唯一的运营商。其他运营商仍然可能成为中国企业的客户。

“洁净网络”列表对华为和中兴有何影响？

毫无疑问，在美国政府的政治压力下，未来这个“洁净网络”伙伴列表还有可能扩大，可能会有更多的运营商宣布不采用中国设备商的产品。但是需要知道的是，中国才是世界上最大的通信网络设备市场。中国工信部在2020年2月28日发布的2019年通信业统计公报显示，中国的4G基站总数达到544万个。

这个数量已经占到了全球4G基站总数的一半以上。在5G时代，中国必将加速发展通信基础设施，5G基站的总数占全球的比值不会低于4G时代。那些发达国家全国的市场容量往往只相当于中国的一个省甚至一个稍微大些的城市。因此，哪怕所有外国运营商都不采购华为和中兴的设备，仅靠中国国内市场，华为和中兴就仍然能够成为世界最主要的设备制造商。

并且，不可能所有的外国政府和运营商都会听命于美国政府。目前欧洲的主要国家德国和法国都仍然欢迎中国设备商，俄罗斯，中东，非洲，南美等广大的市场更是欢迎中国设备商参与网络建设。美国政府的这一策略并不能消灭中国的通信设备产业，必将遭到失败。可以预料，在中国国内市场加上部分外国市场的加持下，华为公司大概率能够保持世界第一通信设备制造商的地位。

[英国政府通信总部GCHQ内景，图片来源于美国《新闻周刊》]

“洁净网络”洁净吗？

前不久，美国《外交政策》网站刊出哈佛大学情报史研究专家卡尔德・沃尔顿的分析文章。作者在文章中首先回顾了英美两国自一战持续至今的通讯情报收集史，在文章末尾又分析了英美两国为何不会允许华为参与本国的通讯网络建设。作者在文中给出的理由是英美两国就曾利用通讯设备来收集情报，虽然“到目前为止还没有发现中国政府利用华为从事恶意网络活动的证据”，“但中国政府也必将因袭英美的'惯例'，利用华为设备来刺探英美情报。”

这文章用大白话说就是“我们就是这样做的，所以中国政府一定会这样做，尽管我们找了很久也没找到证据”。到目前为止，美国政府对华为设备“不可靠”，“为中国政府开后门”等等一切指控都没有拿出过证据。而美国政府窃听各国民用网络的种种恶行，通过斯诺登事件和基维解密的披露，早已大白于天下。

我们有理由相信，正是因为华为的设备没有给美国政府留后门，不能像其他家厂商那样任由美国政府来摆布进行窃听，美国政府才会花如此大的力气在全球封杀华为的设备。

这样看来，这些“洁净网络”伙伴的网络并非真的洁净，无非是美国政府和其盟友希望延续之前2G、3G、4G时代那样方便他们做小动作进行情报收集的一个封闭圈子而已。

（作者：微胖 版权作品 未经许可 禁止转载）