（原标题：现实版“空中楼阁”：辽宁锦州业主拿房产证十年楼盘仍是荒地）

辽宁锦州“龙庭家园”5号楼地基上，荒草丛生、扎在地里的钢筋伫立10年，已锈迹斑斑。

45岁的张德权10年前在5号楼5层买了一套房，未及房屋开建就拿到了房屋所有权证，如今已还房贷10年。

而他买的这套房，至今还是“空中楼阁”;7名购房者还着房贷，却看不见、住不进自己买的房。

日前，张德权向澎湃质量报告反映，2008年，他所购房屋楼盘刚挖了地基，就顺利通过工程竣工验收，并给包括他在内的7户业主办理房产证和银行贷款按揭手续。

买房还贷10年，张德权与妻子一直还在外租房住。

12月7日，涉事楼盘开发商“锦州市城乡房屋开发有限责任公司”(已吊销未注销，下简称“锦州城开公司”)法定代表人白汝兰向澎湃新闻称，因与旁边的兴华塑料厂就拆迁价格未达成一致，导致房屋一直未建。

针对该楼盘未修建即获工程竣工验收并发放房产证的疑问，澎湃新闻于11月24日先后多次联系锦州市太和区住房和城市建设管理局，并按照对方要求先后向太和区委宣传部、锦州市委宣传部传真了采访函。

截至发稿，尚未收到锦州市相关部门回复。

“龙庭家园”5号楼地基上钢筋已生锈，长着荒草(照片拍摄于2018年11月)。 本文图片均为当事人提供

房屋未建就已竣工验收，验收未备案就已发房产证

张德权夫妇没有想到，买房还贷10年，如今夫妻俩带着9岁的孩子，还挤住在52平米出租屋，每月房租近千元。

2008年6月，张德权在锦州城开公司开发的“龙庭家园”二期选购了一套83.06平米商品房，外加19.34平米仓房，房款合计21.1万元。

按合同，锦州城开公司应于2008年12月31日前交房。

张德权称，首付7.1万元后，开发商的工作人员带他们7户业主，到锦州市房屋产权监理处(现“锦州市不动产登记中心”)办理了房产证，并和建设银行锦州分行签订贷款合同。

按贷款协议，共贷14万元，期限15年，每月还贷1100余元。

“当时房子只修了地基，就办了房产证和银行按揭。”张德权也搞不懂，“都是他们(开发商)在操作”。

张德权夫妇持有的房屋所有权证。

根据张德权提供的材料，该楼盘存在多项程序违规：相关部门发放房产证时，工程没有竣工验收备案;在工程事实上没有完工的情况下又给办理了工程竣工验收备案。

张德权称拿到由“锦州市房屋产权监理处”盖章填发的房产证的时间是2008年6月24日，房产证上写着，张德权房屋坐落“太和区东太平里285-**号”，面积83.06平米。

“龙庭家园”5号楼的竣工验收备案书。

张德权提供的“辽宁省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案书(2008年第21号)”显示，其购买商品房所在的5号楼于2008年10月29日被予以备案。

根据我国《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》，工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收;建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(住房和城乡建设部令第2号)的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。

另据我国《城市房屋权属登记管理办法》规定，新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记，并应当提交用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件。以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，由登记机关收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废，并可对当事人处以1千元以下罚款。登记机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围颁发房屋权属证书的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

可见，“龙庭家园”5号楼的竣工验收、房产证登记等手续，涉嫌严重违反法规规定。

11月22日，澎湃新闻就前述事宜致电锦州市太和区住房和城市建设管理局，并按照对方要求先后向太和区委宣传部、锦州市委宣传部传真了采访函。截至发稿，尚未获进一步回复。

开发商称拆迁未达成，致房屋迟迟未建

12月7日，锦州城开公司法定代表人白汝兰告诉澎湃新闻，因为当时他们和政府部门觉得一起办理省事，就给5号楼和同一批的其他楼通过了竣工验收、并给部分业主办理了房产证。

“当时大家都想着5号楼最多半年就建起来了，没想到拖到现在。”白汝兰称，此后，房子一直未建，主因是与旁边的兴华塑料厂因拆迁价格未达成一致，导致房屋未建。

不过，白汝兰的说法尚未得到锦州市相关部门证实。

据张德权提供资料，此事共涉及23户业主。其中，7户办理了房产证，另16户交了房款未办理房产证;16户中，有6户交了购房全款。

张德权出具的一张2011年10月16日盖有锦州城开公司公章的《关于解决<龙庭家园>5#楼拆迁续建遗留问题的方案》称，其购房所在楼的A段“由于兴华塑料厂漫天要价，至今未达成拆迁协议而未建设，致使卖出的业者不能按购房协议如期入住”。

对此，锦州城开公司提出四种解决方案：一是力争于2012年5月底拆迁完毕并开工，于2012年底竣工交付使用;二是对购房者随时可按市场价退房，按购房协议交全额的，按全面积市场价退房，交部分款的，按部分款占全款比例依市场价退房;三是对不退房坚持要等待竣工的房屋业者，按购房协议迟交房屋补偿规定，加10%补偿;四是若2012年5月底未实现拆迁，在同类地区购买同类房屋给购房业主。

张德权称，他们当时选择了第二个方案。但此后锦州城开公司称没钱，实际未执行。

2014年5月，张德权向锦州仲裁委员会申请仲裁开发商返还购房款422170元。该笔“返还购房款”是以当时市场价折算。

后经调解，双方达成和解协议。据协议，开发商需在调解书签收日起15日内返还申请购房款并解除签订的《商品房买卖合同》，同时负责解除合同后的房产证注销事宜。

但仲裁后，张德权被告知锦州城开公司没钱，只能执行回房款的38%，约16万元。2017年底，法院强制执行，张德权仅拿到了16万元。

业主断贷被建设银行起诉，法院判令正常还贷

此期间，张德权夫妇因没收到房，开发商未退款，于2014年10月暂停偿还建设银行锦州分行的购房贷款。